宠物焦点--贩狗应征奢侈品税

　　中国农业大学动物医学院何玉英教授表示，宠物经济已浮出水面。仅上海每年养犬费用就高达6亿元，每个家庭每个月宠物消费平均为300 元。有关专家预测，到2010年，我国至少有宠物1.5亿只，宠物产业产值将有望突破400亿元。
　　但许多地方还没有比较规范的宠物交易市场。宠物的交易基本上都是处于地下交易的方式。这样的交易不仅使国家税收流失，同时也很难 对宠物的疫病流行和防治加以有效地控制。宠物产业在发展过程中偷税漏税行为严重。
　　而执法人员对这些“地下狗市”也颇多怨言。长沙平和堂和东塘附近是出名的“地下狗市”，每次执法人员一到，狗贩子们就一哄而散； 执法人员前脚一走，他们又跑回来。另外，取证较难，对非法贩卖犬只的行为也无法给予处理，因而导致“地下狗市”的生存能力极强。
　　据了解，目前宠物市场的价格是完全放开的，物价部门并没有统一标准对这一市场行为予以干涉，这也给商家“掺水”宠物价格牟取暴利 留下了空间。许多没有办证照的犬类养殖场，游离在政府监管之外。物价、工商、税务等部门也未对新出现的“宠物经济”尚未完全规范管理 。
　　对此，中国人民大学社会学系教授洪大用认为，政府应该对犬养殖、交易征收类似化妆品的“奢侈品税”，一方面能对狗产业的暴利进行 调控，用经济的办法挤压狗贩子的生存空间，狗养殖场少了、狗贩子少了，犬只数量也就控制住了；另一方面可以提高养犬的成本，减少购犬 的冲动和随意性，从而减少流浪狗和城市弃犬。
　　但是，这种用经济而非行政的杠杆来遏制城市犬只数量，加强犬类管理的方法也遭到了质疑。社会学者认为，提高养犬成本门槛，不能以 伤害正常的市场公平为代价。有关部门应重视研究日益庞大的宠物市场，划清公安、工商、畜牧、卫生防疫等相关职能部门的不同责权；同时 ，也要更新监管的思路和手段，用“市场的理念来解决市场的问题”。