我国对于狗的管理,目前可以概括为“管、免、灭”三个字,但我市这三个职能却分属三个不同部门,存在管理盲点,例如城区因为戴有“禁养区”的帽子,一度没有对犬类免费免疫。
城区狗只免疫现盲点
据了解,目前我国狂犬病防治工作牵涉面非常广:按照分工,人群的疫苗接种属卫生部门管理;动物的免疫接种由农业部门负责;动物的登记注册由公安部门负责;狂犬疫苗的生产经营则归药品监督管理部门管理;工商部门则负责管理宠物销售、规范市场等环节,流浪狗则属于城管执法局管理。
在专家眼中,为重要的就是“管”。负责免疫的农业部门介绍,每年我市对狗只免疫达到11万只,每年三四月份会集中开展犬类免疫,其中包括狂犬病免疫。市财政安排资金购买疫苗,发放到各个镇区的兽医站,对镇区的犬类集中接种疫苗,市民不用承担疫苗费,只需承担人工费。
但存在大量狗只的城区,却一度没有安排集中免疫。“本身城区为禁养区,如果城区开展集中免疫,似乎与现行的规定相违背。”市农业局兽医科相关负责人告诉记者,为了防止意外发生,去年7月份,市农业部门才走进小区,对城区范围内的大犬进行集中免疫。据介绍,有些狗主人不配合接种疫苗。
建言成立综合管理部门
城区有多少狗?因为没有上牌规定,公安部门无法统计。据城管部门去年评估,我市城区约有1.5万只狗,且数量呈上升趋势。城管执法部门说,犬类引发的治安问题和投诉日益增多。去年4月份,市公安局治安部门曾专程走访凯茵新城小区调查居民养狗情况,发现该小区共饲养各类犬只99条,其中包括被各大城市列为禁养的烈性犬只。
市政协委员彭增华认为,现在的犬类管理机构涉及公安、城市执法、卫生、农业、工商等部门,多部门主管常常造成责任不明确,多管就意味着不管,他建言成立一个综合管理部门,能更好地协调处理这一问题。
去年,市政协委员、市城管执法局局长薛飞英也提议,成立城管公安分局,专门设置一个大队负责犬类的发牌、收费和管理工作。