黑河发布犬类管理去除“一律捕杀”字样

发布时间：2009-05-27 来源：派多格宠物美容师培训学校 作者：管理员 点击：1696次

原定23号在黑龙江省黑河市生效的“杀狗令”让全国一片哗然，中央和地方媒体关注报道了整个事件的经过。今天（26日），“杀狗令”突然变脸，以《犬类管理暂行办法》的新面孔出现，再度成为当地群众关注的焦点。

5月21号，黑河市在当地媒体上刊登了一则《关于贯彻执行黑龙江省犬类管理规定的通告》。通告中说：除去机关、部队、科研、工厂、仓库等因工作需要养的狗以外，在黑河市城区及部分城郊的犬类禁养区里，不论是家养狗还是流浪狗，只要出现在禁养范围内都将被杀，在公安机关备案、并到畜牧兽医部门注射了狂犬病疫苗的犬只，但也只能拴养或圈养。

通告一发出，黑河市养狗的人整天是惴惴不安，甚至有带上狗离开本地的。黑河宠物联盟紧急向全国呼救，中国小动物保护协会积极呼应；互联网上，“黑河”、“杀狗”已经成为热词。强烈的反对声音，以及多家媒体的关注报道，引起了黑河市有关部门的注意。23号，原来是应该开始打狗的日子也取消了。

事情发生后，一些社会专家学者纷纷发表了自己的看法和观点。接受采访的法律专家说，在禁养区内严禁养犬，一经发现对所养犬只一律捕杀，这在《黑龙江省犬类管理规定》中，根本找不着依据。而且“杀狗令”从法理上违背国务院《全面推进依法行政实施纲要》的刚性要求。因为，按照纲要的规定，公众对公共决策不仅享有知情权还有参与权。法学专家说，杀狗令"在法律上违背了行政处罚法的相关规定，再有就是在法律时效上，2006年修订的《黑龙江省犬类管理规定》要服从2007年10月1日起实行的物权法，而"杀狗令"中的规定，明显与物权法不符。

《关于贯彻执行黑龙江省犬类管理规定的通告》生效3天后，变脸为《黑河市市区犬类管理暂行办法》(征求意见稿)。从表面上看，名称换了说法，而且字数从原来的500多字，扩展到2700多字。